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            如何做好工程竣工结算

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            作者不详

            0 前 言

            在我国改革开放的背景下建筑类室内外装饰工程已从传统的土建装饰中分离出来形成了一个相对独立的行业与建筑类其它专业门类一样装饰工程在我国建立了自己广阔的市场理论和实践自?#21830;?#31995;并在广度上深度上继续发展

            凡具有独立设计可以独立施工但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程即为单位工程从建设现状和发展趋势看新兴的装饰工程具备了单位工程的基本属性无疑是单位工程而传统装饰工程仅仅是土建工程的一部分把装饰工程定义为建筑类的一个独立单位工程便于对装饰工程的造价管理问题进行全面深入的讨论

            与建筑类其它单位工程如土建工程相比较当前装饰工程还具有如下一些特点

            ?#20445;?span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>       当前的装饰工程不仅在设计上和施工上包含了建筑类许多传统项目而且一些与传统建筑工程无关的项目如家俱类装璜类以至弱电安装类也常常出现在装饰工程设计图中成为发包项目的有机组成部份因此当前的装饰工程比其它单位工程要复杂得多

            装饰工程?#26639;?#20110;已经完工的结构主体土建工程因而需要对照建筑施工图结构施工图竣工图对结构主体进行检测和清理修整这往往要增加投入然而气候因素的影响甚微临时设施的搭设工作量也小得多这意味着可以节约开支

            ?#24120;?#35013;饰类新材料不断涌现和广泛使用新施工工艺和?#24405;?#26415;不断更?#36335;?#23637;

            设计的标准化程度低许多分部分项产品的批量常常较小琐碎而杂乱

            合同工期一般较短工作面一般较狭窄很少使用或完全不用大中型施工机械手工*作仍然是主要的施工方法材料和半成品的水平垂直运输基本上靠人力些?#29616;?#26500;件的就位也依靠人工难以组织流水作业

            投资额较大稍上档次的装饰工程其单方造价往往超过土建工程甚至成?#23545;?#21152;以上特点增加了装饰工程施工管理及造价管理的难度使有关人员必须重视和解决造价管理课题为此既要强调相关的政策法规法令分析?#32479;?#28165;一些问题也要结合工程实践提出更为?#34892;?#30340;造价编制方法以实现合理地确定?#34892;?#22320;调控装饰工程造价

            施工图预算是装饰单位工程造价计价的核?#24149;方?span lang=EN-US>

            1装饰工程造价按工程项目核算具有单件性需要就各个具体工程项目按程序计算其工

            程造价装饰工程是一个周期长的生产过程历经方案的提出初步设计和施工图设计招投标施工合同签订施工竣工验?#24080;?#29992;等程序并建立相应的经济关系因此造价计算也相应?#32440;?#27573;进?#26657;?#24418;成投资估算设计概算施工图预算标价与合同价的确定施工结算竣工决算等多次性核算?#26041;ڣ?#26368;后得出工程的实际造价作为单位工程装饰工程也由或多或少的各类分部分项工程组合而成其造价只能是各个不同构成分部造价的汇总组合由于前述装饰工程构成部分的复?#26377;ԣ?#25105;们更应注意选择装饰工程的编制方法

            2. 在装饰工程造价计算各个?#26041;?#20013;应该特别强调施工图预算因为在?#32440;?#27573;业主建设单位希望能够相对准确地预测造价额度制定和落实投资计划最大限度地减少资金缺口?#21592;?#35777;工程质量和工程进度取得最佳的投资效益而施工企业面对市场的激烈竞争必须把成本核算放在首要的地位?#21592;?#35777;实现企业的目标利润因此双方都倾向于以施工图预算为基础来编制标底价以至签定合同价行政上也有相关的规定然而目前有相当一部分装饰工程的施工图预算质量不高仅达设计概算估算的水准

            . 造成施工图预算质量不高的主要因素是一些设计人员工程技术人员和管理人员素质偏低缺乏必要的基础知识尤其是缺乏建筑类专业知识因而设计出来的施工图不是错误百出就是深度不够根本不能作为编制施工图预算的依据更谈不到在施工中作及时合理的调整修改

            4. 装饰工程施工图预算质量不高的又一原因是其造价计算的难度较大问题的解决必须分析造价的构成和计算的依据

            装饰工程的造价构成和计价依据

            建安工程施工图预算造价应由直接工程费间接费计划利润和税金等四个部分构成从价?#36947;?#35770;上说无论装饰工程的构成分部分项是哪种产品都应该包括成本利润和税金因而任何分部分项产品的费用或造价都可以通过对上述四个基本构成的计算来取得

            而一些报价单仅列出分项直接费人工费材料费机械使用费在汇总直接费后再乘以同一个费率计列管理费最后两项相加就得出整个单位工程造价这至少在格式上混淆了费用从而造成企业可以不要利润可以不纳税的错觉这是不妥当的而且只采用一个费率既无章可循缺乏依据也难以接近实际为人所?#37038;ܡ?span lang=EN-US>

            2作为经济体制改革的一个重要内容我国的造价管理制度改革的目标是逐步与国?#20351;?#20363;接轨建立在国家宏观调控的前提下形成以市场调控价格为主的价格机制

            但目前在价格或费用的计算上在很多方面和相当程度上还在实行行政强制性管理施工图预算的计价依据即预算定额其定额消耗量等指标就具有法令性质我们所说的接近实际相对准确计算正确等等衡量标准也主要在于视其是否执行了法令性依据是否符合政策规定然而这并不尽适应社会主义市场经济的发展?#38382;ơ?#20363;如一些费用虽按规定的计费基础和费率计取而不同的单位工程使用不同的年份版本预算定额其费用定额当然也就不尽相同

            在构成分部分项繁杂的装饰工程的价格核算?#22270;?#26684;管理中不但不合理而且有漏?#30784;?span lang=EN-US>

            再加上装饰工程的非标设计频频出现新材料新工艺?#24405;?#26415;不断采用相应定额缺项的情况必然发生不但需要编制多项补充定额而大大增加预算工作量而且费用的列支也弹性很大对这些实?#39280;?#39064;必须探索一个周到的编制方法既有章可循?#33267;?#27963;机动使装饰工程施工图预算发挥应有的作用

            3 装饰单位工程施工图预算的编制方法

            3.1 单价法和实物法

            1目前单位工程施工图预算的编制方法有两种即单价法和实物法从造价管理角度看两种方法的适用?#27573;?#26082;受?#32440;?#27573;经济体制和管理体制的约束必然也受我国社会主义市场经济建设发展变化的影响具体说单价法因采用地区统一单价具有相对的稳定性较多体现静态管理而实物法采用当时当地市场价其预算单价依市场行情而变化较多体现动态管理当然两种方法的基本计价依据即预算定额消耗量均应执行法定标准限额对造价构成各个组成部分的内容和计算方法也有一致的规定但两种方法仍有一个重要的区别即实物法的费?#23460;?#21487;?#22253;?#24066;场供求情况随行就市浮动取定这意味着凡以费率计算的费用如间接费计划利润等在市场竞争激烈或市场价格升降幅度较大的条件下以及在项目情况复杂条件下可以采用实物法予以?#20204;?#25353;实计取使造价更贴近实际而单价法则不?#24066;?#21464;动费率在一些特定条件下计算出的造价不尽合理

            . 与国?#20351;?#20363;的比较

            国外工程或国际工程的造价特别是标价和合同价的计算通常采用与实物法相似的编制方法在国外除政府投资项?#23458;?#25919;府对工程造价的管理一般不加?#31245;?#20027;要是进行政策引?#24049;?#20449;息指导由市场经济规律调节体现政府对造价的宏观管理?#22270;?#25509;调控国外工程和国际工程承包合同大多采用所谓的单价合同也贯穿了市场经济原则其分项单价由投标企业在招标文件的工程量清单上自行填写是决定投资报价的重要因素其单价的构成与我国大致相同但各项费用的高低受市场供求关系的影响较大与实物法比较不仅价格费率等可以浮动人工材料机械台班等实物消耗量也就是我们必须严格执行的定额消耗量也可以由企业根据自身情况自主制定当然为有利于市场平等竞争国外工程也统一费用构成统一工程项目划分统一工程量计算规则实现量价分离对工程造价进行全面的动态管理因而实物法?#22681;?#20110;单价法和国际工程造价编制方法之间的一种方法采用实物法编制施工图预算优点较多也展示了我国造价管理体制改革的前景

            3.3 施工图预算编制综合法

            根据装饰工程的特点和我国?#20013;?#36896;价管理体制宜综合采用单价法实物法以至适用我国政策法令的一些国际工程造价计算方法来编制装饰工程施工图预算这种混合编制方法在形式上采纳国际工程的单价编制方法*作上则必须依照工程项目的设计施工具体情况以遵守国家和地区的政策法令为前提实事求是地计取工程各项费用基本规则如下述

            1项目划分必须依照?#20013;性?#31639;定额按分部工程划分标准即按建筑部位材料施工方法等标准把装饰工程划分为天棚分部墙面分部地面分部给排水分部照明电气分部设施器具分部及其它分部再按合同计价依据也就是合同协议或招标文件所约定的计价依据主要指相应的预算定额列出各分部分项工程预算项目

            2如遇定额缺项应按照定额的编制原则和精神列出补充项目即编制补充定额

            3计算分部分项单价这里的单价除含直接费外还应该摊入所有其它费用如其它直接费现场经费间接费计划利润和税金等针对不同的专业分项采用相应专业定额的规定方法如土建项目采用土建预算定额的费用计算基础和费率而给排水等其它单位工程的项目则采用全国统一安装定额的费用计算基础和费率计算各分部分项的各项费用各自形成构成完整的项目单价同时应注意按实?#24066;?#35201;决定是否采用浮动费率前已述及装饰工程施工绝大多数采用手工*作同类材料的价格差异大施工现场条件的差异也较大需要编制补充项目的情况常常发生所以费率的取定是装饰工程造价计算最为困难的地方需要慎重考虑使之最大限度地既有依据又合乎实际

            4计算工程量必须执行相应定额的工程量计量单位和工程量计算规则针对补充项目也必须按相应定额的有关规定的精神原则计算分部分项工程量

            5汇总分部分项造价即得到工程总造价再另列项目计算一些不便摊入单价的费用如架子费等

            . 编制程序

            ?#24613;?#24037;作

            ?#20445;?#30740;究招标文件全面分析招标文件中涉及报价的内容拟定招标答疑时必须提出的有关问题的提纲

            熟悉施工图和配?#36164;?#29992;的标准图了解设计意图对设计深度?#21019;?#21040;要求的设计图组织人员对其进行分析和深化这几乎是目前的普遍情况并在答疑会议上提出或与设计人员联系征得同意和签证认可

            3?#24613;?#30456;关定额指标等计价依据尤其是法令性依据

            4其它资料特别注意掌握现场情况和市场信息由于装饰工程往往?#26639;?#20110;已建成的土建工程必要时应对土建主体结构进行测绘

            5其它?#24613;?#24037;作

            2工程预算项目列项包括编制补充项目这一步骤 比较关键而且要求较高基本要求是必须掌?#25214;?#25454;并讲究技术性

            3计算各分项?#25913;?#30340;单价如前所述单价构成应为工程造价的构成即包括直接费间接费法定利润税金分部分项单价的确定是一项政策性较强技术性较高较复杂的工作这里必须吃透招标文件或全面掌?#25214;?#20027;意图同时注意市场条件如市场竞争的激烈程度等这里不赘述

            4计算各分部分项工程量

            5套用单价计算各分部分项造价汇总分部分项造价再按工程具体情况计列一些费用主要是架子费等最后汇总为装饰工程总造价

            6写编制?#24471;?#23457;核加封面装订成册等

            4 结 论

            本文所建议的装饰工程施工图预算编制方法因适应目前装饰工程的市场发展?#38382;?#32780;较为适用但编制过程复杂要求较高因此最好用于实行招投标的大中型装饰工程这里大中型工程划分的基本标准是造价额度对于一般小规模的装饰工程可参考使用

            要求设计图具有较高的质量首先是达到建安工程施工图的设计深度同时要求施工企业的技术人员和管理人?#26412;?#22791;较高素质首先是能对施工图进行分析?#25512;?#20215;有能力补充细化和深化设计

            3招标价格包括标底价和投标价应根据单位工程的基本项目的专业归属采用相应的专业预算定额而不宜以偏概全或以此代彼对此必须在招标文件或合同文件合同协议中予以确认

            施工合同最好采用所谓单价合同即使用包括所有应取费用在内的单价作为计算工程总造价的基础单价

            11ѡ5